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  南都訊 記者黃怡 通訊員岳宗符信 昨日,廣東省進一步促進粵東西北地區振興發展工作會議在廣州召開。省委書記胡春華講話,強調要牢牢抓住“三大抓手”,不換頻道,堅持不懈,狠抓落實,把加快發展落到實體經濟和項目建新竹買房子設上,通過實幹把粵東西北加快發展的美好藍圖變成現實。省長朱小丹主持會議,省人大常委會主任黃龍雲、省政協主席朱明國出席會議。
  抓記憶體住機遇,把該修的路都修起來
  胡春華指出,加快粵東西北地區發展戰略實施一年來,粵東西北地區經濟發展全面提速,交通基礎設施建設成效明顯,產業園區建設加快推進,中心城區擴容提質扎實起步,對口幫扶取得初步成外接式硬碟果,改革和民生社會事業發展取得新進步,總體呈現出加快發展的良好態勢。要鞏固和保持這種勢頭,堅持加快發展的部署不動搖,咬定加快發展的目標不放鬆。
  胡春華強調,“三大抓手”是粵東西北加快發展的“牛鼻子”,必須突出重點、形成合力,繼續打好交通基礎設施大會戰、項目建設和新區建設攻堅戰,把“三大抓手”帶動粵東西北加快發展全局的作用充分發揮出來。要抓住機遇完善交通基礎設施,把該修的路都修起來SD記憶卡,儘快建立起覆蓋全省的快速交通運輸體系;要加大力度推進產業園區建設,在招商引資和項目建設上實現新突破,儘快形成項目建設和產業聚集的規模效應;要集中力量加快城市新區起步區建設,讓群眾看到政府推動新區建設的決心,帶動更多社會資金和項目進入新區,形成新區建設快速推進的局面。
  粵東西北的差距SD記憶卡在工業,發展的出路也在工業
  胡春華指出,粵東西北現在的差距在工業,發展的出路也在工業,要把加快發展落到實體經濟和項目建設上。要端正經濟發展的指導思想,堅持推進工業化,堅定地走實業興市的道路,堅定不移發展實體經濟。發展實體經濟,核心是要抓好產業項目建設。要堅持抓大不放小,在謀劃並引進一批帶動能力強、發展前景好的大項目同時,抓大帶小,抓龍頭帶配套,形成大項目與小項目協調發展的局面;要通過抓項目特別是產業項目,推動企業成長髮展,培育壯大一批帶動地方發展的骨幹企業,形成大中小企業協調發展的局面;要通過深化改革來優化發展環境,把優化服務貫穿到項目建設的全過程,強化重大項目建設責任制,為項目建設創造好的環境。
  徵地拆遷過程中多考慮農民的利益
  胡春華強調,推動粵東西北地區加快發展,既要突出重點,又要統籌兼顧,加大統籌發展的力度。一要統籌抓好粵東西北加快發展與珠三角優化發展兩大戰略。二要統籌抓好縣域經濟。三要統籌抓好對口幫扶。四要統籌抓好民生改善。在徵地拆遷過程中多考慮農民的利益,加大對民生社會事業的投入,使加快發展成為群眾受益、民生改善的過程。
  堅決守住環保底線,嚴格環保門檻
  胡春華強調,粵東西北地區要堅持走可持續發展的道路。要抓好資源集約節約利用,特別要在提高土地的集約節約利用水平上下功夫。要堅決守住環保底線,抓緊劃定並嚴格落實生態保護紅線和生態控制線,嚴格環保門檻,走出一條保護環境與發展經濟相互促進的路子。
  省領導每年至少進行一次全面檢查
  胡春華強調,要堅持用結果說話。目標要明確,作風要務實,責任要落實,督促檢查要強化。省領導每年至少對粵東西北各市加快發展工作進行一次全面檢查,省直有關部門要加強對各專項工作特別是重點工作的督促檢查,同時建立健全科學的考核方法和指標體系。
  專家分析
  考核結果與“振興指數”如何對照解讀
  兩者得分前六位、後六位名單相同,專家稱可相互印證補充
  昨日,省粵東西北振興發展協調領導小組公佈了2013年度粵東西北地區振興發展評估考核結果,對粵東、粵西、粵北分片區列出排名榜單,揭陽、茂名、雲浮分別名列各片區首位。
  7月14日,由南方都市報主導完成的2013年度粵東西北“振興指數”在廣州發佈,量化評估各地市振興成效,引起熱烈的社會反響。省委常委、常務副省長徐少華表示,南都“振興指數”一切用數據說話,值得政府考核借鑒和運用。
  “官方排名權威性更強,但媒體的第三方評估提供了不同的視角,作為一個很好的參照系,兩者可以相互印證、相互補充”,華南理工大學政府績效評價中心主任鄭方輝表示。
  南都“振興指數”通過搜集粵東西北12市的相應數據,引入學術方法,對各地振興發展成效進行評估,形成了獨立觀察的量化指數,一經推出,反響熱烈。
  “這一指數體系全面深入,評估的過程也公開透明,給我們提供了很好的發展參照”,粵東某市對口幫扶工作的一位負責人表示,對照“振興指數”中顯示的發展優勢和不足,將主動查漏拾缺,揚長補短。他建議,接下來南都“振興指數”還可以對粵東西北12地市每年的振興情況進行對比,褒揚進步,鞭策後退。
  與省考核結果不同,南都“振興指數”並未分片區排名,而是分為經濟發展振興趕超、主導產業做大做強、基礎設施提速升級、民生福祉明顯改善等四大榜單。
  儘管如此,鄭方輝表示,兩者的結果是可以互相印證的。省考核結果是一種綜合考評,南都四個榜單中,“經濟發展振興趕超”指數也是綜合評估,分片區來看,各市在兩個不同體系中的排名相當近似。如粵東省考核排名順序是揭陽、汕頭、汕尾、潮州;南都“經濟發展振興趕超”指數排名順序則為揭陽、汕頭、潮州、汕尾。
  “評估的主題、內容、依據都是一致的,但切入的角度不同,得分排名必然不完全相同,這是很正常的結果。但兩者的共性大於差異。”鄭方輝表示,“振興指數”是對政府考核結果的一種很好的補充。這兩項不同指標體系的考評,得分前六位、後六位的地市名單也恰好相同,在鼓勵先進、鞭策後進這一方面發揮了相似的作用。
  省政府參事、省委黨校教授陳鴻宇也表示,南都“振興指數”從不同角度評價了省委、省政府振興粵東西北決策出台一年多取得的基本成效。“每一項指標該如何賦權,在設計過程中都征求了很多專家意見,並且基於權威統計數據去做,努力減少主觀隨意性”,陳鴻宇表示,採用第三方視角,結果是客觀、辯證的。
  ■必須突出重點、形成合力,繼續打好交通基礎設施大會戰、項目建設和新區建設攻堅戰,把“三大抓手”帶動粵東西北加快發展全局的作用充分發揮出來
  ■粵東西北現在的差距在工業,發展的出路也在工業,要把加快發展落到實體經濟和項目建設上。要端正經濟發展的指導思想,堅持推進工業化,堅定地走實業興市的道路,堅定不移發展實體經濟 ——— 胡春華  (原標題:胡春華:不換頻道埋頭苦幹再接再厲)
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